本站讯 陈雷部长在讲话中强调，要深入学习贯彻习近平总书记和李克强总理重要讲话精神，更加自觉地肩负党和人民赋予的神圣使命，加快构建中国特色水安全保障体系。

　　一是以习近平总书记重要讲话精神为指导，积极践行新时期治水思路。习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，对水利工作赋予了新内涵、新任务、新要求。我们要以新时期治水思路为引领，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，把握经济发展新常态，满足人民群众新期盼，围绕生态文明建设新任务，加快实现从粗放用水向节约用水转变，从供水管理向需水管理转变，从局部治理向系统治理转变，从注重行政推动向坚持两手发力、实施创新驱动转变，统筹解决水安全问题，促进人水和谐相处，走出一条中国特色水利现代化道路，保障中华民族永续发展。

　　二是以保障水资源可持续利用为核心，全面推进节水型社会建设。要坚持和落实节水优先方针，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，像抓节能减排一样抓好节约用水，切实把节约用水贯穿于“四化同步”发展和群众生产生活全过程。要完善节水政策和标准体系，强化计划用水和定额管理，健全节水技术规范标准和用水产品水效标准，落实节水灌溉设备购置补贴、税收优惠、金融支持、市场准入、研发推广等节水激励政策。要加强重点领域节水工作，加大流域、区域、行业和用户节水力度，全面推进工业、农业、服务业和城市节水，尤其要加强农业、高耗水工业和服务业用水定额管理，加快节水技术应用和节水产品改造。要提高水资源计量监控能力，抓紧完善水资源监测、用水计量与统计制度，尽快实现大中型灌区、市政用水、企业大户用水计量全覆盖，加强省界等重要控制断面、水功能区和地下水监测能力建设，建立中央、流域和地方水资源监控管理平台和信息管理系统。

　　三是以加快重大水利工程建设为契机，进一步完善现代水利设施体系。要强化责任落实。对重大水利工程项目要逐项明确责任主体、前期工作节点、资金筹措方案和建设进度目标，加快落实征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。要抓紧前期工作。逐项梳理前期工作的关键制约因素，协调解决技术、经济、环境、征地、移民等问题，力争尽早开工建设。要加快施工进度。根据项目总体建设目标，制定进度计划，保障施工条件，倒排工期，节点控制，确保工程如期建成并发挥效益。要保障工程质量。牢固树立“质量第一、安全至上”的思想，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制，加强质量、安全、进度、资金管理，确保工程“四个安全”。要强化协调配合。充分利用项目审批部际联席会议制度、投资计划安排会商机制、项目专报制度，加强相关部门、中央和地方、地方之间的协调配合，着力解决立项周期长、配套资金不到位、征地拆迁慢等突出问题，形成抓落实的工作合力。

　　四是以解决农村饮水安全问题为重点，着力提高水利泽惠民生的程度。在保障农村饮水安全方面，要坚持进度、质量、效益并重，强化地方行政首长负责制，进一步加大督导检查和协调推动力度，督促各地采取超常规措施，全力打好农村饮水安全攻坚战和保卫战，确保圆满完成农村饮水安全工程“十二五”规划建设任务。要加强水源工程建设，推进城镇供水管网向农村延伸，发展规模化集中供水。要强化水源保护和水质保障，健全供水价格机制，完善良性运行机制，确保工程建得成、管得好、长期发挥效益。要抓紧谋划“十三五”农村饮水提质增效工作，进一步提高农村集中供水率、供水保障率、水质合格率和自来水普及率。在完善防洪减灾体系方面，要坚持工程措施与非工程措施相结合，在加强防洪骨干工程建设的同时，同步加快中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪灾害防治、城市防洪排涝等薄弱环节建设。在增强抗旱减灾能力方面，要加快实施全国抗旱规划，加强小型水库、抗旱应急备用井、引调提水工程、“五小水利”等抗旱应急工程建设，加强水源战略储备和雨水集蓄利用。

　　五是以加强农田水利建设为支撑，不断夯实保障粮食安全水利基础。要以加快转变农业发展方式为导向，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动，积极推进牧区节水灌溉饲草料地建设，大力推广喷灌、滴灌、微灌、管道输水等节水灌溉技术，促进水资源节约集约高效利用。要以稳住粮食生产为核心，大力发展有效灌溉面积，加快灌区续建配套、灌排泵站更新改造和现代化灌区建设，在东北平原、长江中上游等水土资源条件具备的地区新建一批灌区，着力提高农业综合生产能力。要以县级农田水利建设规划为依托，整合现有农田水利资金渠道，抓好小型农田水利重点县建设和冬春农田水利兴修，加快末级渠系建设和田间工程配套，加快建设现代农田灌排体系。

　　六是以实施最严格水资源管理制度为抓手，统筹推进水生态文明建设。在水资源保护方面，要坚持以水定需、量水而行、因水制宜，不断强化水资源需求管理，进一步落实水资源论证和取水许可等制度，着力加强“三条红线”落实情况的监督考核。在水环境治理方面，要完善水功能区分级分类管理制度，加强入河湖排污口监管，全面开展饮用水水源地达标建设，大力推进城乡水生态文明建设，着力打造山清水秀、河畅湖美的美好家园。在江河湖库水系连通方面，要以自然河湖水系和大中型调蓄工程为依托，加快推进流域和区域河湖水系连通工程建设，着力构建现代化生态水网，不断优化水资源配置格局，全面提升水资源和水环境承载能力。在水源涵养和生态修复方面，要强化地下水保护，加强华北等地下水严重超采区综合治理，逐步实现地下水采补平衡。落实河湖生态空间用途管制，加强河湖健康评估，有序推动河湖休养生息。推进重点区域水土流失治理，加快坡耕地综合整治和生态清洁小流域建设。